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【中玻網】國家能源局在年初全國能源工作會議上要求2014年光伏新增裝機14G瓦,相關人士估計,達成目標約需1400億元投入資金。而融入資金是光伏發展的老大難問題,處于產業鏈下游的電站項目由于回報周期長、風險高,一直是銀行敬而遠之的領域。業內人士介紹,銀行給光伏電站項目貸款的利率比其他項目都高,由于國家有政策,很多銀行對新能源項目很歡迎,但惟獨光伏享有不到這個待遇,面對光伏電站建設,銀行總是推脫“要再研究研究”。
相關人士表示,電站投入資金好是好,但由于無法獲得擔保,銀行貸款難以運作。
有相關人士建議,在這種情況下,不應該只盯著銀行,還要嘗試其他融入資金途徑,例如經濟權益憑證,甚至是引進外資。但另一部分相關人士則認為,中國光伏不缺錢,之所以沒有大量資金涌入這個領域,關鍵是光伏電站盈利模式還不明晰。光伏電站回報周期長達25年,遠高于一般資金產品的回報周期。協調好這個利益分配或是破題光伏融入資金的關鍵。相關人士表示,光伏發展必要要資金創新,預計2014年光伏融入資金的形式會更豐富。
中國可更新能源學會副理事長孟憲淦主張融入資金渠道多元化,“既有銀行也有經濟權益憑證債券市場,同時不排除引進外資。”
“因為引進外資已經在其他行業廣泛應用,如果公開繼續深入的話不排除外資進入光伏業,但這些都需要在國家法律框架之下進行。”孟憲淦說道。
不過,“外資進入光伏電站相對比較復雜。”孟憲淦透露,“尤其做分布式光伏電站,麻煩事太多,其中主要的就是利益的分配和商業模式問題。中國是世界上少有的幾個土地、房屋沒有私有的國家,這就造成了工程在利益分配上的不確定性。”
而晶澳太陽能經理王潤川則表示,目前,在中國現有政策下,并沒有限制外資銀行等進入中國光伏電站。“之所以沒有先例,是因為目前連中國銀行都不愿投入資金中國光伏電站更何況是外資銀行。外資銀行往往考慮到的風險遠比國內光伏業所考慮的風險要多得多。”
在業內人士看來,中國目前并不缺錢而是投入資金者不愿意投入資金光伏電站。王潤川認為,“主要問題在于光伏電站的運營模式。”
“光伏本身并不缺錢,還沒有到亟須引進外資的地步。”王潤川解釋說,“目前中國有足夠的資金來發展光伏電站,之所以沒有大量資本涌入,是因為光伏電站還缺少穩定的收益,風險尚不可控,也就是投入資金回報不可預期。”
“如果從經濟權益憑證債券角度看,光伏分布式電站的收益率應該高于銀行的存款和債券利率,可以用債券的發行方式來發行25年債券,相當于長期收益。”孟憲淦告訴記者,“還可以分段來經營,可能第五年的債券收益率比較低,那么價格比較低,越往以后收益越高,價錢可以高一些,根據投入資金人的要求而采取不同的方式。”
“還是說我們有比較好的政策才能讓投入資金者掏錢,現在之所以沒人往里面扔錢,就是因為政策的不確定性,大家缺乏信用。”孟憲淦告訴記者,“雖然,目前根據債券、銀行、外資等方面的投入資金建議很多,但是可操作性都不大。”
中國能源經濟研究院重要地位光伏產業研究員紅煒表示:“終端市場的融入資金應當以資金創新為主,不是傳統的銀行融入資金債券融入資金,那么需要創新資金產品。”
“可以由大型的產業投入資金設立資金作為啟動資金;還有資產經濟權益憑證化,以大型產業資金為初始投入,加上資產經濟權益憑證化的回收滾動的形式,來保證每年可持續多元的融入資金需求。”他介紹說,目前很多民營光伏企業賣出了電站,但是資金還沒有收回來,這完全可以做成信貸資產經濟權益憑證化,將電站項目做成資金產品。
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