【中玻網】有效期為3年的《光伏發電運營監管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于近日正式由國家能源局公布。其中相關部門監管的內容涉及到光伏項目運營的各個環節。值得關注的是，此《辦法》是繼《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法》后，按照國家“規劃、計劃、政策、監管”四位一體發展光伏的總體思路，能源局、財政部、國家電網和南方電網等部門和電網企業之間達成的共識，為保證光伏電站項目得以健康、規范發展的深化之作。
　　
　　中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，我國光伏產業逐漸走出低谷，產業復蘇的跡象日益明顯，并網政策、補貼政策、信貸政策和監管政策的出臺將為產業長期健康發展奠定良好基礎。制約光伏產業的產能過剩、結構失衡等問題將會陸續解決，國家層面對光伏產業重視力度的大幅提升將產生巨大影響，來年光伏產業有望進入大繁榮階段。
　　
　　光伏產業在政策方面已經基本完善，國家層面的產業規劃政策逐漸落實，鼓勵政策、調整政策對于光伏企業而言都是利好消息，來自相關部門的力推必然會帶動光伏基地和分布式光伏電站的快速發展，2014年我國光伏裝機總量會有大幅攀升。此次出臺的監管政策正是諸多政策的其中一個方面，今年十一月份能源局已經下設6個區域性的監管局和12個省級監管辦公室，新能源并網、電力交易等要點工作的監管工作將會有專門人員負責，政策落實效果值得光伏企業和投入資金者要點期待。
　　
　　不過，補貼資金的支付仍然采用電網公司轉付的形式，這會引發光伏企業的擔憂，畢竟，補貼資金能否及時到位很大程度上影響著光伏電站的盈利能力，若電網公司辦事效率較低，則光伏企業的核心利益會受到嚴重損害。直接補貼的建議并沒有被有關部門采納，相關信息披露工作還需要更加到位，新聞媒體的監管將有助于避免漏補現象的出現。
　　
　　中投顧問《2013-2017年中國太陽能光伏發電產業投入資金分析及前景預測報告》指出，與裝機容量位于世界前茅的風電相比，我國光伏發電的發展仍處在起步階段，發展水平遠落后于德國、西班牙、日本等發達國家，是我國新能源發電產業的“短板”。截至2011年底，中國太陽能光伏發電累計裝機量達300萬千瓦，較2010年增長了三倍多。2012年中國光伏裝機量累計達4.5GW，已并網發電項目達1.19GW。盡管增幅明顯，但其總體規模與其他可更新能源形式多達幾千萬千瓦的規模相比，仍顯微小。
　　
　　2013年7月15日，我國出臺了《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，提出到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，將此前的規劃目標一舉提高了75%。同時，《意見》就并網、電量收購、補貼、土地政策逐一細化，為分布式光伏項目、電站投入資金開發提供了多重保障。