【中玻網】隨著國家能源局《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》，及財政部《關于對分布式光伏發電自發自用電量免征相關部門性設立資金有關問題的通知》日前的發布，兩大通知因解決了分布式光伏發電的成本以及電網接入細則問題，被光伏企業視作實質利好。
　　
　　不過江蘇一家光伏企業負責人告訴《金經濟權益憑證》記者，一只靴子已經落地，還要等另外一只—目前光伏企業仍然缺錢，急需要信貸等融入資金支持。“根據我們了解，下個月將出臺相關的資金政策，完善對公布式光伏發電的扶持。”
　　
　　輕裝“上位”
　　
　　國家能源局日前發布的光伏發電配額顯示，2014年全國新增光伏裝機容量共計約11.8GW，其中分布式光伏項目約為7.6GW。這意味著，從明年起光伏應用的主流模式，將從當前的大型地面電站向分布式發電轉變。
　　
　　上述江蘇光伏企業負責人告訴《金經濟權益憑證》記者，自2012年以來，國家連續出臺政策支持分布式光伏發電發展。本周出臺的兩大利好，被看成是重要的細化政策。拿財政部《通知》來講，對分布式光伏發電自發自用電量免收可更新能源電價附加、國家重大水利工程建設設立資金、大中型水庫移民后期扶持設立資金、農網還貸資金等4項針對電量征收的相關部門性設立資金。
　　
　　他解釋稱，中國的電價構成中，有五大類相關部門性設立資金和附加，除《通知》中涉及的四項外，還有一個是城市公用事業附加。四項取消后，發電成本得以再次降低。
　　
　　此前的8月30日，國家發改委出臺的價格補貼政策已經給光伏企業減輕了負擔。按當時的政策，電價補貼標準為0.42元/千瓦時，比3月份征求意見稿中的0.35元/千瓦時提高了20%，遠超市場預期。
　　
　　電價仍低
　　
　　盡管發電成本降低，但對光伏企業來說，投入資金仍需仔細測算。一家光伏企業負責人對《金經濟權益憑證》記者直言，在收益與風險不能完全匹配的情況下，2013年公布的示范區動工速度沒有想象得快。
　　
　　8月中下旬，國家能源局下發《關于開展分布式光伏發電應用示范區建設的通知》。接到通知后，國家電網已經要求各地市供電公司密切跟進項目進展，按照分布式電源并網服務工作意見做好并網工作。目前，相關地市供電公司已與地方能源局溝通銜接。據悉，15個示范區里面，江蘇無錫高新區是目前提出接入申請的高新區，電網公司正在積較開展接入系統設計工作。
　　
　　陽光工匠光伏網相關人士劉先生告訴《金經濟權益憑證》記者，“跟地面電站標桿價相比，分布式發電的價格仍然比較低，成本回收期比較長。”比如，現在1W的造價大概是7、8元，賣電的時候按0.42元/千瓦時計算。加上之前的電價補貼0.42元/千瓦時，每千瓦時也就1元不到，收回成本時間較長。
　　
　　他給記者算了一筆賬，建設一個10kw的分布式電站，成本是10塊一瓦，10kw的話成本就是10萬元。一年發電1萬度，收入每度是0.9元，一年收入9000元。但是，還要去掉運維費用200/KW，成本就要去掉2000元，一年收入7000元。初始投入資金成本是10萬元，除以7000元，也就是說，要14年多才能回本，當然這還只是靜態投入資金回收期，如果算通貨膨脹等公因數，較少20年。
　　
　　資金接力
　　
　　《金經濟權益憑證》記者了解到，繼減輕建站成本、提高發電補貼后，相關的資金扶持政策也有望在12月出爐。
　　
　　上述江蘇光伏企業負責人透露，雖然部分銀行對居民建站提供無息貸款，但事實上居民很難拿到這筆貸款。企業缺錢，就更難從銀行取貸，更不要說無息貸款。個中原因，和此前光伏巨頭倒下不無關系。較近，在尚德重組中，順風光電以30億元了結無錫尚德近百億的巨債，但大多數債權被打三折清償，受傷較重的就是銀行。據統計，銀行有超過六成的貸款較終“打水漂”。
　　
　　據了解，12月即將出爐的資金政策，除了包括銀行提供信貸支持外，還可能涉及設立資金提供經濟權益憑證化（比如國開行給中國鐵路做的資產經濟權益憑證化產品）、推出相應保險（放心保）政策（比如居民自建電站，可以投保，如果有損失，保險公司給你理賠）等。據了解，目前有保險公司推出的保險產品僅有組件保險，大規模的保險仍然還等待政策推進。