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歐盟光伏以中國為假想敵備戰 相關人士稱其絕不甘心

來源:證券日報 2013/9/18 17:03:31

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中玻網】相關人士表示,歐盟絕不甘心就此喪失在光伏領域的帶領地位和話語權
  
  光伏“雙反”激起的波瀾遠未平息。有光伏相關人士向《經濟權益憑證日報》記者爆料,歐洲九家單獨機構,正對我國光伏產業多種技術路線展開調查,其研究結果將用于相關部扶持的兩家大型企業的光伏發展規劃,而該規劃將以中國光伏為“假想敵”。
  
  歐盟光伏以中國為“假想敵”
  
  截至9月16日,我國調查機構先后初步裁定了美、韓進口太陽能級多晶硅存在“傾銷”,美進口太陽能級多晶硅存在“補貼”。但在此基礎上,發起于去年11月,針對歐盟進口太陽能級多晶硅的“反傾銷、反補貼”調查仍在進行,初裁結果遲遲未予發布。
  
  雖然8月初時,中歐光伏貿易之爭終以“價格承諾”的方式妥善解決,但據一位旅居歐洲的華裔光伏相關人士向《經濟權益憑證日報》記者爆料,“目前,歐盟已聘請九家單獨機構,對我國光伏產業多種技術路線展開調查,其研究結果將用于相關部門扶持的兩家大型企業——博世、西門子的光伏發展規劃之中”。
  
  為什么博世、西門子的光伏發展規劃要展開針對中國光伏市場的調查呢?
  
  “首先,大部分國家光伏業,可與歐洲抗衡的僅有中國。其次,中國光伏的快速崛起讓歐洲人頗感吃驚,他們知道中國同行具有很多值得借鑒的經驗。但更為重要的是,歐洲絕不甘心就此喪失在光伏領域的帶領地位和話語權。故此,這些調查,包括未來將制定的光伏發展規劃,基本上都是以中國光伏為‘假想敵’而開展的。”上述光伏相關人士向記者介紹。
  
  對此,一位接受《經濟權益憑證日報》采訪的國內光伏企業高表示了認同,“我們相信,在‘雙反’之爭中,歐盟的決定不會是委曲求全的,或者說不會摻雜國家關系或政治層面的考慮。他們一定是從全盤計劃及更大的利益角度出發,才做出了決定”。
  
  “在這場中歐光伏之爭中,歐洲人學到了不少。例如,他們懂得了規模效應能夠帶來從未有過的成本優勢,所以才選擇了扶持兩家大型企業(博世、西門子)作為未來發展光伏的主力。那么,從某種角度來看,此次,他們至少在多晶硅、單晶硅光伏領域‘認了栽’。但從全盤來看,甚至具體到‘雙反戰役’的結局,歐洲人卻認為自己贏了,按他們的說法,他們希望中國光伏就此‘busy’起來,堅持自己的路線,較終‘顧此失彼’,致使歐洲光伏(自身側重的某種技術路線)重新一統天下。”上述光伏相關人士在接受采訪時多次向記者重申,“我們必須警惕、保持并不斷提升中國光伏的創新性”。
  
  對于未來,該相關人士向記者預言,一旦他們的光伏產品在二氧化碳排放量上較我國具有優勢,則“碳減排”標準便將成為歐洲重拾貿易保護大棒的借口。“比如,他們可以規定進口自中國的光伏電池在生產過程中‘二氧化碳’排放量必須達到某一標準,而若未達到,他們則可征收關稅,甚至拒絕進口。屆時,我國龐大的產能將面臨再次無處消納的困境。”
  
  該相關人士認為,“可以避免這一厄運的辦法是,不斷創新,使中國光伏產品在成本、環保、轉化率、年發電總量上始終保持優異;控制產能,適時扶持光伏新興技術路線的產業化”。
  
  對美多晶硅“反補貼”
  
  懲罰過輕
  
  9月16日,我國商務部發布了《關于對原產于美國進口太陽能級多晶硅的反補貼初裁公告》。至此,發起于2012年7月20日,歷時已逾一年的調查告一段落。
  
  根據這份被業界評價為“象征性懲罰”的反補貼初裁結果,調查機構初步裁定,原產于美國進口太陽能級多晶硅存在補貼,且其與“中國太陽能級多晶硅產業受到實質損害”具有因果關系。
  
  即便國務院關稅稅則委員會較終根據調查部門的建議,作出了對被調查產品采取臨時反補貼措施的決定,但自2013年9月20日起,進口經營者在進口原產于美國的被調查產品時,也僅需提供較高不超過6.5%的反補貼稅保證金。
  
  對此,中能硅業副總經理呂錦標向《經濟權益憑證日報》記者表示,“目前征收的這一反補貼稅率,業界普遍認為不到位,未來其還需現場核查再確認,并在終裁結果中得到體現”。
  
  “美國企業接受的補貼遠不止判定的補貼稅率,比如REC、MEMC兩家為0%,HEMOLOCK為6.5%,都過低。”呂錦標認為。
  
  當然,不論如何,我國對韓“反傾銷”、對美“反傾銷、反補貼”初裁結果相繼出臺,多少都利好以保利協鑫為“龍頭”的中國多晶硅業,乃至整個中國光伏業。
  
  不過,中國有色金屬硅業協會監控數字表明,美韓“反傾銷”初裁后,國內多晶硅現貨交易價格從初裁前的12.5萬元/噸(含稅)回升到目前的13.2萬元/噸,這個價格仍然低于大部分國家高等多晶硅企業的生產成本。在光伏下游企業一體復蘇,開始盈利時,大部分國家多晶硅企業依然處于全行業虧損狀態。
  
  而針對遲遲未發布的我國對歐洲多晶硅“反傾銷、反補貼”調查初裁結果,一位有地位人士則向《經濟權益憑證日報》記者爆料,“我方將會‘學習歐盟’,與之展開價格談判”。

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