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【中玻網】上半年,為了盡快啟動國內光伏市場,國內相關政策不斷加碼。繼上調裝機上限后,國務院出臺《國務院發布關于促進光伏產業健康發展的若干意見》及《分布式發電管理暫行辦法》,配合助力國內光伏市場啟動。
此外,中歐“雙反”達成和解,海外環境向好,也利好國內光伏業。相關人士認為,內﹑外環境的改善將加快光伏業復蘇。部分企業二季度已開始盈利,行業出現復蘇苗頭,預計四季度光伏業將開始整體復蘇。
政策助力加速國內市場啟動
繼上調裝機上限后,國務院出臺《國務院發布關于促進光伏產業健康發展的若干意見》及《分布式發電管理暫行辦法》,助力國內光伏市場啟動。相關人士認為,《意見》及《辦法》集中解決光伏業的痼疾,未來國內市場發展速度將加快。
首先,電站享有補貼年限明確,電站建設速度將加快。《國務院發布關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中明確,上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。中國可更新能源學會副理事長孟憲淦指出,補貼年限明確將加快電站建設速度。一個電站從開始運營到全部收回成本大概為7年左后,在未明確補貼年限前,很多企業顧慮補貼會在投入資金收回前結束,因此,在拿到項目后遲遲不敢建設電站。補貼年限明確后,電站建設速度將明顯加快。
第二,行業進入門檻提高,小企業遍地開花﹑產品質量參差問題有望解決,行業整合速度將加快。《國務院發布關于促進光伏產業健康發展的若干意見》規定,新上光伏制造項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉換效率不低于12%,多晶硅生產綜合電耗不高于100千瓦時/千克。
孟憲淦認為,質量標準出臺后,光伏組件質量參差不齊問題將得以解決。同時,企業將被逼迫進行技術升級,生產技術含量高的產品。生產能力不達標的小企業將被淘汰,產能減少,產品價格上漲,大企業盈利增多,產業洗牌速度將加快。
第三,并網及補貼拖欠問題有望解決。《分布式發電管理暫行辦法》中提出,電網企業應提高并網服務效率,保證無障礙接入。同時,《國務院發布關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中要求,中點財政按季度向電網企業預撥補貼資金,確保補貼資金及時足額到位。
業內人士表示,并網及補貼款拖欠是制約國內市場啟動的瓶頸因素。《辦法》及《意見》已經就解決這兩項問題邁出實質性步伐。受政策帶動,國內光伏市場啟動速度將加快,預計今年國內安裝量將達到8GW,未來將保持年10GW的安裝量。
海外環境向好助力光伏業復蘇
此外,中歐“雙反”達成和解及大部分國家光伏需求的強勁增長也將助力國內光伏業復蘇。
7月27日,中國機電產品進出口商會發表聲明,稱已與歐委會就中國輸歐光伏產品達成價格承諾。從2013年8月6日起,94家中國光伏企業按照價格承諾協議可享有對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。條件是,中國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.56歐元,每年總量不得超過7GW。
至此,光伏貿易爭端基本結束。優太新能源副總經理劉鵬表示,協議價格接近歐洲本地企業的平均價格,與41%的懲罰性關稅相比,是一個相當大的妥協和平衡。歐盟給予的進口配額為7GW,相當于9成的歐洲市場份額,好于預期。
此前,業內曾一度悲觀的認為,歐洲市場可能對華完全“關門”。很多企業已停止對歐洲市場出貨。“價格協議達成,將提振國內光伏業,龍頭企業尤其收益。”中國光伏產業聯盟產業研究員王世江表示。“一方面,組件在歐洲市場價格升高后,企業毛利率將上升。另一方面,大企業由于信譽好,并且生產的光伏產品質量有保證,所以配額會更多的向大企業傾斜,大企業不會損失很多市場份額。”
此外,大部分國家終端市場需求強勁,也將拉動國內光伏業復蘇。
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