低碳，并不是一個新鮮詞匯，卻著實是較近中國經濟的熱門詞匯。8月12日,國務院常務會議再次提出，大力發展綠色經濟，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。8月27日,低碳重建與企業發展全部論壇達成“廣元共識”，宣告以推進高能耗高污染企業優化升級、推動產業結構和產業運營低碳化為核心的“廣元實踐”一體鋪開。
　　 “發展低碳經濟是我們的必然選擇，”國家發改委副主任解振華近日也表示，只有發展低碳經濟才能從根本上提高我們國家能源安全的保障能力。未來應該如何發展？低碳經濟的機遇與挑戰何在？帶著相關問題，記者近日采訪了中國人民大學經濟學院教授楊萬東。
　　 記者：對當前的經濟形勢有何看法？為什么？
　　 楊萬東：國家此前采取的一系列擴大內需政策確實有一些效果，但如果說是否明顯，很難評價。我的看法是：如果不采取這些政策，后果會更嚴重；因為采取了這些政策，現在情況還在可控范圍內。
　　 實際上，我認為現在的經濟形勢是逆水行舟、不進則退。因為經濟結構并未真實調整，不均衡的發展也并未得到根本改變，出口依賴仍然顯著，國內消費沒有真實啟動，投入資金還是一馬當先，這種格局如果不注意方向和結構，會帶來新的投入資金過剩和生產過剩，給未來留下隱患。如果說以目前的方式把經濟恢復了，可能還是不均衡現象的再現。中國和國外經濟的不均衡會使中國繼續充當發達國家的打工仔，繼續受到他們的剪刀差剝削。同時國內居民生活水平無法得到提高，無法真實分享到經濟發展的成果。
　　 記者：對目前國家強調的積較財政政策和適度寬松的貨幣政策怎么看？
　　 楊萬東：我覺得現在國家的宏觀經濟政策沒有錯。適度寬松的貨幣政策還需要貫徹，因為就目前情況看，財政政策作用已經發揮到一個很高的程度。因為中國的財政是吃飯財政，很大一塊是為了解決人頭費問題和行政體制的運行問題。由于建設資金有限，財政政策啟動主要靠國債增發，國債增發規模計劃在2009年達到9500億元，從設定目標看也已經達到一個很大的規模。但財政政策還需進一步放寬，放寬的意思是說適度減稅，同時需對公共產品加大投入，包括加強社會保障體系的建設和投入。在這方面財政政策可以說是有心無力，因為經濟增長沒有上來之前財政收入很難增長，但需要財政做的事情又很多。這時就需要貨幣政策繼續發揮作用。
　　 然而現在出現了一些不同的聲音，有些人提出要適當微調。這個“微調”在經濟還在逆水行舟時其實是一個錯誤的信號釋放，它會打擊人們投入資金、生產與生活的信心，對經濟發展起到不利作用，簡單來說就是把信心毀滅了。對于已經投入的項目，如果片面簡單地進行“微調”，有可能大量出現半拉子工程甚至資金機構不良資產的增加，因為經濟運行是一個農業生產體系的完整過程，特別是比非常大型的基礎設施建設項目，只有保證連續有序的資金和物質投入，才能形成有效的建設項目，體現出投入資金的有效性。事實上，調整是永遠都需要的，但是不要發出雜音，調整應該是使投入資金更有效率，使投入資金目標更容易實現。因為財政政策和貨幣政策都有自己既定的目標，結構上可以調整，總量上可以控制，但是方向上不能改變。這就像一個人生病，在他病快好時突然停藥甚至使用反作用的藥，他就只會偏離原初的目標甚至出現原先意想不到的效果。較近的股市表現實際上就說明了這一點：一旦信心被沖散，人們的反向行為和行動遠遠超過正常情況。
　　 記者：較近很多媒體和相關人士都提到政策的退出機制問題，您覺得現在是否該考慮經濟發生反應政策的退出了？
　　 楊萬東：我認為經濟發生反應政策的退出現在還不到時候。較近，溫家寶總理在各地的考察中反復強調要繼續實施積較的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這說明我們國家行政較高當局始終堅持這一政策，但是相關部門擔心上半年放寬的貨幣政策會給未來帶來風險。
　　 實際上他們對目前中國經濟狀況并未做客觀評估。如果不做風險評估和經濟發展狀況評估，而只是簡單改變經濟政策方向或進行控制，就有可能使上半年的巨額投入功虧一簣，今年前7個月7.37萬億的新增貸款如果沒有后續資金跟進，較有可能會產生爛尾工程，較后真的變成風險項目。一個項目啟動后，必須要等到完成才能成為合理和有價值的，如果已經投入了60%、70%，而較后的20%、30%不投，較后整個項目較有可能就是失敗的。所以這次大規模基礎設施投入資金政策如果沒有一個階段性完結而突然剎車，中國將出現一個災難性的后果。
　　 記者：未來應該如何發展？
　　 楊萬東：現在中國處于一個新的經濟轉型期，危機之后必須一體反思此前的經濟發展模式。以前的高投入、高污染、高消耗、高出口、低工資、低消費模式已經無法延續，下一步發展方向必須是勞動者高素質、效率高率、物質低消耗、環境少污染、就業和消費穩定，經濟社會協調可持續發展這樣一種經濟模式。特別是從原來的對外依賴型轉為內向發展型，對于中國的長期發展具有較其重要的意義。這些方向的轉變都不完成的話，這次危機之后經濟又會回到原來的狀況。并且，由于此次經濟復原建立在經濟規模即總量非常大增長的情況下，我們的環境將無法繼續承受。因此，如果出現舊模式回歸，那么即使GDP有非常大的增長，人民得不到真實的福利，還是毫無價值。
　　 如果要完成這個轉變，首先在大的經濟戰略上要做出明確部署。其實政策的大方向有幾個方面，除了資金方面的啟動，也就是財政和貨幣政策的實施，還有產業方面的選擇和調整。僅僅像歐美國家那樣的資金啟動并不能夠實質性地把經濟恢復和發展起來，產業的選擇和產業結構的重塑更加關鍵，因為它看重的是對未來形勢的把握，對世界發展趨勢的把握。
　　 比如較近國務院開的一個常務會議，明確提出下一階段要大力發展“綠色經濟”，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。這是一個新的發展方向，可以看到未來經濟的一個基本思路就是低碳經濟。而低碳經濟的核心概念就是科學發展、可持續、節能減排甚至碳吸收，通過這種方式實現資源節約型、環境友好型發展，實現人們福利的真實增長。
　　 記者：“低碳經濟”概念的提出已有時日，現在國家對此要點強調說明了什么？
　　 楊萬東：英國相關部門2003年提出低碳經濟是以更少的自然資源消耗和更少的環境污染來獲得更多的經濟產出，創造更高的生活標準和更好的生活質量，并為發展、應用和輸出先進技術提供途徑，同時創造新的商機和更多的就業機會。日本環境部2007年提出的低碳規劃是在所有部門減少碳排放；提倡物盡其用的節儉精力，通過更簡單的生活方式達到高質量的生活，從高消費社會向高質量社會轉變；與大自然和諧共存，保存和維護自然環境成為人類社會的本質追求。2009年8月中國國務院和全國人大紛紛對中國發展低碳經濟和應對大部分國家氣候變化做出部署，表明了中國較高決策部門對環境和產業發展的新的認識，也揭示了中國未來的產業發展方向。
　　 本次資金危機對全世界的非常大啟示，就是簡單的資金創新和經濟服務業化并不能真實使人類的生活更美好，科學技術在實體經濟的更高程度的運用，使人們能用更少的自然資源消耗和更小的環境代價達到更高的生活質量，才能為未來留出發展空間。為此，不僅我們的生產結構和生產方式要調整，人們的交往方式和生活方式也要調整。美國在應對危機的過程中啟動新能源戰略，體現了美國的國家戰略和對人類發展的思考。中國在推出4萬億元的經濟發生反應計劃的過程中，將大量資金投向了基礎設施建設和環境保護項目，甚至在幾年前就開始了鐵路大提速和城市軌道交通和高速鐵路的建設，暗合了新的社會經濟發展對交通結構的需求。以民用汽車為例，1985年中國民用汽車28萬輛,占民用汽車比重為8.9%；2000年全國私家車625萬輛，比重為38%；2007年全國私家車為2876萬輛，比重為63%，能源消耗總量約在2億噸標準煤。問題在于中國的城市化進程還只有45%左右，從全部經驗看，城市化從35%到70%的時期，速度是加速的，交通和能源消耗會更加突出，從而會帶來更大的環境壓力。
　　 18世紀下半葉以來，煤炭和石油作為大工業的能源先后被大規模地開采和消費，一方面是不能再有的礦物或化石燃料過快消耗，另一方面是嚴重的大氣污染；現在的問題一方面是地球幾億年甚至更長時間積累起來的礦物能源人類在短短的幾個世紀就主要以簡單的燃料動力的方式消耗殆盡，另一方面是對地球環境的破壞和排放了大量有害人類健康的二氧化碳。這種狀態顯然難以繼續持續下去。
　　 人類需要更美好的未來，資源需要更有效地開發和利用，人們不僅需要保持現在的正常發展，而且需要為子孫后代留出發展空間。這些都需要人們改變目前的生產和生活方式，尋找清潔可更新能源，減少資源和環境的消耗。實際上，新能源產業的發展，智能電網和非常高壓電網的遠距離傳輸，電動汽車和混合動力汽車的研制和越來越多的使用，高速鐵路和城市電動軌道交通的迅速發展，循環經濟理念的提出和實施，退耕還林、封山育林、植樹造林和對原始森林的保護，包括對節能減排的強制性要求和對碳排放的交易機制的設計，都是走向低碳經濟的重要步驟。
　　 記者：目前中國發展低碳經濟有什么機遇和挑戰？
　　 楊萬東：中國發展低碳經濟的非常大機遇是相關部門重視，民間支持，全部互動；非常大的挑戰則是技術還不成熟，發達國家在低碳技術的轉讓方面存在一定的技術封鎖和技術壟斷；國內產業準備還不充分，企業盈利模式還未完全形成；為此，相關部門在推動低碳經濟發展方面需要加大投入，在相關部門采購中需要積較扶持，對低碳經濟產品相關部門機構和人員需要帶頭使用，如相關部門用車應盡量采購新型動力和節能環保汽車，官員公務出行應減少航空和汽車方式而多乘坐節能環保交通工具；對碳吸收部門如林業加大財政支持力度；加大對節能技術和節能產品的研發和生產環節的稅收、信貸和技術引進支持；對進口產品實行綠色許可證制度等。
　　 總之，發展低碳經濟不, 能僅僅理解為來自外部的壓力，而且應該變成我國相關部門、企業、社會和居民的內在追求，通過產業選擇、技術轉換、生產和生活方式調整，過渡到一個環境友好型、資源節約型、內需支撐型、發展可持續的新經濟模式，中國就可以在現代化進程中，走出一條不同于西方并為全部社會廣泛認同的、有利于人類長遠利益和發展的新型現代化道路。