近日,科技部、質檢總局、國家標準委聯合發布《“十三五”技術標準科技創新規劃》(簡稱《規劃》),提出要以科技創新推動中國標準“走出去”,推動我國自主創新技術和標準的海外實際應用。
《規劃》指出,“十三五”,世界新一輪科技革命和產業變革加速推進,產業跨界結合發展愈發明顯,新模式、新業態層出不窮,產品更新步伐加快,技術創新和標準研制日益結合發展。世界各國紛紛利用技術、標準、專利等資源稟賦優勢,加快創新布局,爭奪標準制定主要權,搶占產業競爭制高點,確立競爭新優勢。為健全我國科技與標準化互動支撐機制,引導科技、產業等各類資源積較參與技術標準研制與應用,加速科技成果轉化應用,建立健全新型技術標準體系,促進發展動力轉換,提升發展的質量和效益,科技部、質檢總局、國家標準委聯合制定并發布了本規劃。
《規劃》明確指出了我國“十三五”期間技術標準科技創新的總體發展目標——到2020年,技術標準創新政策環境進一步優化,技術標準研制能力和服務水平大幅提升,相關部門引導、社會廣泛參與的科技創新與標準化協同推進、結合發展的工作格局基本形成,技術標準戰略實施更加深入人心,為促進科技與經濟更加緊密結合、培育全部競爭新優勢提供強有力的支撐。具體目標包括:
研制技術標準成為科技計劃的重要任務,國家科技計劃支持研制基礎通用與公益、產業共性技術國家標準1000項以上,一些新興和交叉領域標準水平領跑全部;
研制全部標準200項以上,推動1000項以上中國標準被國外標準引用、轉化,或被境外工程建設和產品采用,技術標準在全部貿易、多雙邊合作,以及推動中國技術、產品和服務“走出去”等方面發揮重要作用;
在要點領域和區域建設50個國家技術標準創新基地,有效支撐科技成果轉化為技術標準工作,滿足大眾創業、萬眾創新需求的標準化服務體系基本建立;
建設50個重要標準驗證檢驗檢驗點,為標準技術方法和關鍵指標的確定提供技術支撐;
培育形成一批重要的團體標準,科技創新成果轉化應用的載體更加豐富、渠道更加通暢;
培育一批以標準帶領發展的創新型、先導型企業,企業技術標準創新能力顯著提升;
科技人員參與技術標準工作越來越普遍,企業技術標準工作人員能力和水平顯著提升,跨界、復合型和具有全部視野的標準化人才不斷涌現。
為確保上述發展目標順利完成,《規劃》強調,各相關部門要要點抓好以科技帶領技術標準水平提升、以技術標準促進科技成果轉化應用、培育中國標準全部競爭新優勢、激發市場主體技術標準創新精力、健全技術標準創新協同推進機制、強化規劃實施保障等幾項工作的落實。一體落實科技體制改變與標準化工作改變要求,破除科技創新成果向技術標準轉化的障礙,為技術標準創新發展提供動力,一體提升技術標準水平。
為培育中國標準全部競爭新優勢,《規劃》特別強調要以科技創新推動中國標準“走出去”,提高我國對全部標準的技術貢獻。要點圍繞“一帶一路”建設、全部產能和裝備制造合作需求,依托國家科技計劃實施和境外工程建設,開展我國優勢技術標準在境外的適用性技術研究,以及我國標準與目標國家標準的互認支撐技術研究,促進中國標準被國外標準引用和轉化,或被境外工程建設和產品采用,助推我國技術、產品和服務“走出去”。鼓勵產業技術創新戰略聯盟、行業協會(學會)、科研機構、高等院校和企業等牽頭,圍繞重要貿易國家、區域設施聯通和貿易暢通需求,開展基于我國創新技術的標準研制與應用合作,推動我國自主創新技術和標準的海外實際應用。各相關部門要加大科技計劃對全部標準研制的支持力度,加強我國優勢特色和戰略性新興產業領域全部標準研制的前瞻布局,持續開展全部國外技術標準、技術法規跟進及其與我國技術標準的比對研究,及時將我國具有比較優勢的技術和標準研制為全部標準。
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