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我國光伏下鄉(xiāng)政策發(fā)展障礙探討分析

來源:生意社 2013/1/4 16:04:39

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中玻網(wǎng)】蕭瑟寒冬中,備受歐美“雙反”打擊的中國光伏產(chǎn)品出路究竟在何處?近期出臺的眾多新政策顯示,相關(guān)部相關(guān)部門已經(jīng)意識到,只有開拓國內(nèi)終端市場才能為跌至谷底的中國光伏帶來生機(jī)。
  
  自今年5月開始,工信部在全國農(nóng)村地區(qū)密集調(diào)研太陽能光伏的應(yīng)用情況,并已于近期傳出將牽頭籌備并實(shí)施一項(xiàng)“光伏下鄉(xiāng)”的計(jì)劃。12月19日國務(wù)院在專題研討光伏產(chǎn)業(yè)問題的常務(wù)會議上,也初次提出“鼓勵家庭安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)”,意味著分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的大門或?qū)⒑芸煜蜣r(nóng)村市場打開。
  
  湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司重要地位運(yùn)營官文建華對《中國科學(xué)報》記者表示:“我們對光伏下鄉(xiāng)這一政策盼望已久,這是讓太陽能真實(shí)造福老百姓的必經(jīng)之路。”
  
  前景廣闊
  
  目前,我國農(nóng)村地區(qū)的光伏發(fā)電幾乎還是“真空區(qū)”,開拓這塊潛力巨大的終端市場對中國光伏產(chǎn)品至關(guān)重要。
  
  中商情報網(wǎng)行業(yè)研究員李俊華表示,從資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等來看,我國都已具備加快啟動光伏市場的條件基礎(chǔ),而迫切需要生產(chǎn)生活用電,并擁有豐富土地資源的農(nóng)村市場則將成為光伏內(nèi)需的新增長點(diǎn)。
  
  如可以利用農(nóng)業(yè)塑料(10850,155.00,1.45%)大棚的傾斜面安裝太陽能電池組件,建成由透明光伏玻璃組成的新型大棚,不僅在種菜的同時能夠發(fā)電,而且可以利用光伏電池技術(shù)促進(jìn)大棚內(nèi)的植物加快光合作用。
  
  據(jù)悉,目前我國標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)大棚面積已達(dá)5000萬畝,如全建成光伏整體化系統(tǒng),意味著將帶動2500億元的龐大市場。
  
  文建華進(jìn)一步指出:“其實(shí)單就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大家較了解的溫室大棚只是應(yīng)用的一個典型,并非全部。”
  
  他表示,由于我國農(nóng)村面積廣闊,田間地頭里用電的地方非常多,如果全采用電網(wǎng)接入不現(xiàn)實(shí),而光伏發(fā)電能彌補(bǔ)電網(wǎng)覆蓋不到的角落。譬如田間病蟲害防治用到的一種殺蟲燈,就可用小型的薄膜太陽能電池供電。此外,光伏產(chǎn)品還可用于給水灌溉系統(tǒng)等。
  
  相對生產(chǎn)應(yīng)用,光伏在生活上的應(yīng)用則更為廣泛。文建華表示,目前國家正在推進(jìn)的光伏建筑整體化不僅適合城市,也同樣適合農(nóng)村。他曾在南方農(nóng)村作過詳細(xì)的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在某些較富裕的地區(qū),常常存在幾家人住在同一棟樓的情況,家庭用電量甚至比城市居民還要高。
  
  “我去過一家農(nóng)戶,他家共有3層樓、十幾間屋子,不算陽臺總面積已近400平方米,全家做飯、烤火全部用電,每個月電費(fèi)高達(dá)1000多度。這樣的家庭就非常適合改造成光伏整體化建筑。”文建華說。
  
  并網(wǎng)“攔路虎”
  
  不過,光伏下鄉(xiāng)并不處處都是鮮花環(huán)繞的康莊大道。可以預(yù)見,今后相當(dāng)一部分農(nóng)戶修建的光伏發(fā)電設(shè)備不會完全用于自發(fā)自用,生產(chǎn)、生活之外富余的電量會并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)以換取經(jīng)濟(jì)效益,而并網(wǎng)問題將成為非常大的“攔路虎”。
  
  李俊華表示,多余電量并入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)時,涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙,確實(shí)是光伏下鄉(xiāng)亟須解決的棘手問題。
  
  記者了解到,為加快推進(jìn)分布式光伏上網(wǎng),國家電網(wǎng)[微博]公司已在今年10月底下發(fā)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,對于單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的,并網(wǎng)時引起的公共電網(wǎng)改造費(fèi)用均由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé),接入系統(tǒng)工程的費(fèi)用則視并網(wǎng)和不并網(wǎng)兩種情況分別由電網(wǎng)企業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)。不過,如果不僅并網(wǎng)還要賣電的話,業(yè)主則還需多配備雙向智能電表。
  
  自該《通知》下發(fā)以來,今年11月全國已受理分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)共521項(xiàng),受理報裝業(yè)務(wù)123項(xiàng),總裝機(jī)容量達(dá)176.4兆瓦。
  
  12月21日,青島市夾嶺溝小區(qū)一戶分布式光伏電源成功并入青島電網(wǎng),標(biāo)志著全國較早的居民用戶分布式光伏電源正式并網(wǎng)。
  
  可見,國家在推動分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面已邁出實(shí)質(zhì)性的一步,這將為今后光伏下鄉(xiāng)的并網(wǎng)逐步掃清政策障礙。
  
  文建華認(rèn)為,在近期相關(guān)部門推廣光伏下鄉(xiāng)時,較理想的情形仍是自發(fā)自用,即分布式、離網(wǎng),或者先采取就近并網(wǎng),但只用不賣(電)。今后慢慢發(fā)展到并網(wǎng)出售時,可以戶為單位,也可以村鎮(zhèn)為單位。
  
  他坦言,農(nóng)村的并網(wǎng)條件與城市有一定差距,很多地方一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才擁有一個變電站。農(nóng)戶居住地與變電站距離太遠(yuǎn),這也給并網(wǎng)造成了一定難度。“但隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),我相信這些困難將逐步得到解決。”

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