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【中玻網(wǎng)】9月6日,歐盟宣布對(duì)我國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。9月11日,商務(wù)部全部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國(guó)相關(guān)部門(mén)代表團(tuán)前往德國(guó)、歐盟及法國(guó),與德、法兩國(guó)相關(guān)部門(mén)相關(guān)部門(mén)及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉,闡述中方立場(chǎng),盡非常大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。
商務(wù)部表示,中方希望通過(guò)協(xié)商與合作化解貿(mào)易摩擦的立場(chǎng)沒(méi)有改變,希望歐盟從大局出發(fā),審慎采取貿(mào)易保護(hù)措施,為雙方業(yè)界合作、共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
仍有改善結(jié)果的空間
商務(wù)部研究院歐洲所相關(guān)人士姚鈴表示,反傾銷(xiāo)調(diào)查一經(jīng)立案就意味著進(jìn)入法律程序,除非申請(qǐng)人撤訴,一般不會(huì)半途終止調(diào)查。因此,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)不應(yīng)坐等相關(guān)部門(mén)磋商,而是應(yīng)該積較應(yīng)訴,找到歐盟相關(guān)企業(yè),從雙方共同利益出發(fā)加強(qiáng)合作。“去年歐盟擬對(duì)我國(guó)通信設(shè)備進(jìn)行"雙反"調(diào)查,后因雙方企業(yè)層面達(dá)成和解,撤銷(xiāo)立案調(diào)查。所以企業(yè)積較應(yīng)對(duì),達(dá)成和解還是有可能的。”姚鈴稱(chēng)。
據(jù)悉,撤銷(xiāo)調(diào)查要求發(fā)起企業(yè)必須爭(zhēng)取到整個(gè)產(chǎn)業(yè)占25%產(chǎn)值的企業(yè)支持,歐盟委員會(huì)才會(huì)立案,但要撤銷(xiāo)必須有占50%的產(chǎn)值企業(yè)發(fā)出申請(qǐng)才可以。
中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為,此行要達(dá)到撤銷(xiāo)調(diào)查的目的,難度還是很大的,但是前往歐洲與各國(guó)以及歐盟委員會(huì)交涉,可以更清楚地介紹國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的情況,可以為將來(lái)裁定的反傾銷(xiāo)稅爭(zhēng)取一些空間。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮從中歐兩方的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析稱(chēng):“歐盟國(guó)家和中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直很好,要優(yōu)于和美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟訴中國(guó)光伏一案的根本出發(fā)點(diǎn)在于歐盟相關(guān)部門(mén)對(duì)本土企業(yè)保護(hù)的目的,但是他們會(huì)拿這個(gè)案子與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行權(quán)重比較。如果因?yàn)檠矍暗睦鎸?dǎo)致將來(lái)在其他方面掀起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),甚至因此影響到雙方投入資金等方面的熱情,就得不償失了。
此次商務(wù)部副部長(zhǎng)崇泉赴歐斡旋此事,可以讓歐盟充分認(rèn)識(shí)到其中的利害關(guān)系,通過(guò)相關(guān)部門(mén)間的談判化解此事的可能性非常大。而國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)若按照世貿(mào)籌備的規(guī)定進(jìn)行案件申訴,拿出確鑿的證據(jù),成功的可能性還是非常大的。”
數(shù)據(jù)顯示,歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上,此案也是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的非常大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶和德國(guó)總理默克爾此前曾就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,希望通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦;商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也表示,希望通過(guò)與歐盟的磋商,共贏地解決這個(gè)問(wèn)題。
除歐盟外,今年3月和5月,美國(guó)商務(wù)部已先后公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果,其中反補(bǔ)貼稅率為2.9%~4.73%,反傾銷(xiāo)稅率為31.14%~249.96%。終裁結(jié)果將在10月初宣布。
整頓光伏業(yè)刻不容緩
有地位人士已經(jīng)指出,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)和市場(chǎng)“兩頭在外”及產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。由于中國(guó)70%的光伏產(chǎn)品銷(xiāo)往歐盟,一旦反傾銷(xiāo)稅正式征收,以往依靠歐盟消化的這70%的市場(chǎng),如何“安置”才能幫助光伏產(chǎn)業(yè)渡過(guò)難關(guān)?
姚鈴對(duì)此認(rèn)為,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,要加快產(chǎn)業(yè)重組,關(guān)閉淘汰一批沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),才有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
天合光能董事長(zhǎng)兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡也表示,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)過(guò)去高速發(fā)展的過(guò)程應(yīng)該進(jìn)行反思,思考在新的階段如何持續(xù)發(fā)展,更好地加速?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),使中國(guó)不僅成為大部分國(guó)家非常大的光伏產(chǎn)業(yè)制造國(guó),更成為大部分國(guó)家靠前大市場(chǎng),使其他國(guó)家的企業(yè)爭(zhēng)相搶奪中國(guó)的市場(chǎng)份額。這樣中國(guó)與國(guó)外企業(yè)之間可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展。自由、合作是太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展的根本準(zhǔn)則。
有消息指出,為鼓勵(lì)內(nèi)地光伏市場(chǎng)快速發(fā)展,太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃已對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)再作調(diào)整,由21GW加碼至40GW。而針對(duì)目前光伏企業(yè)普遍存在的資金周轉(zhuǎn)困難,國(guó)家相關(guān)部委將會(huì)同銀行,對(duì)龍頭企業(yè)到期債務(wù)進(jìn)行延期,保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。
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