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政策利好不斷 “十三五”光伏再迎產(chǎn)業(yè)春風

來源:證券時報 2016/1/19 10:03:30

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中玻網(wǎng)】“十三五”太陽能光伏裝機目標為150GW,其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站。若需達成此目標,則中國未來五年內(nèi)平均每年的光伏設備需求量將打破20GW。
  
  近期,新能源領域政策暖風頻吹!翱筛履茉窗l(fā)電全額保障性收購管理辦法”即將出臺,財稅優(yōu)惠政策持續(xù)推進。在國家大力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟的背景下,“政策利好+技術(shù)利好+環(huán)境利好”,對于光伏產(chǎn)業(yè)而言,可謂天時地利人和。
  
  2015年12月15日,國家能源局下發(fā)了《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》。意見稿提出,到2020年底,太陽能發(fā)電裝機容量達到1.6億千瓦,年發(fā)電量達到1700億千瓦,年度總投入資金額約2000億元。這次“光伏十三五”規(guī)劃意見稿的提出,無疑將給光伏企業(yè)帶來巨大機遇。
  
  意見稿中明文指出,“十三五”太陽能光伏裝機目標為150GW,其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站。若需達成此目標,則中國未來五年內(nèi)平均每年的光伏設備需求量將打破20GW。若上述目標達成,那么到2020年底,太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將在全國電力結(jié)構(gòu)中占比7%,在新增電力裝機結(jié)構(gòu)中占比15%,在全國發(fā)電量結(jié)構(gòu)中占比2.5%。而在整體太陽能裝機量中,光伏發(fā)電占94%、太陽光熱占6%;西部地區(qū)占太陽能發(fā)電裝機量35%,其他65%則分布在中、東部地區(qū)。
  
  2015年12月22日,中國人民銀行發(fā)布公告,在銀行間債券市場推出綠色資金債券,其中,光伏被列入《綠色債券支持項目目錄》。隨著資金支持力度加大,光伏產(chǎn)業(yè)的融入資金難題獲得一定程度緩解。另外,近日,國家發(fā)展改變委發(fā)出《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》,適當降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,調(diào)整后的標桿電價政策將對新能源產(chǎn)業(yè)保持較強的支持力度。
  
  光伏裝機持續(xù)增長
  
  數(shù)據(jù)顯示,我國的光伏裝機持續(xù)增長,2014年光伏發(fā)電新增裝機容量10.6GW,約占大部分國家新增裝機的五分之一,預計2015、2016年國內(nèi)光伏裝機分別為17.8GW、20GW,增長率分別為57%、41%。
  
  “十三五”期間,光伏行業(yè)將繼續(xù)保持較快發(fā)展,尤其要擴大分布式規(guī)模,并要點提高轉(zhuǎn)換效率,降低成本,提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。此外,“十三五”光伏規(guī)劃《意見稿》中也指出了各地區(qū)到2020年的規(guī)模布局。
  
  根據(jù)2020年底光伏累計并網(wǎng)規(guī)模布局,西北部與西部主要仍以光伏電站為發(fā)展要點,其中到2020年,西北地區(qū)光伏電站達到48.5GW,分布式電站為3.95GW。華東與中東部地區(qū)將力推分布式電站,到2020年華東地區(qū)分布式累計并網(wǎng)預計達到24.4GW。值得注意的是,中東部地區(qū)是全國光伏規(guī)劃量較高的地區(qū)。
  
  光伏發(fā)電已呈現(xiàn)東中西部共同發(fā)展格局。截至2014年年底,中東部地區(qū)新增裝機容量達到560萬千瓦,占全國的53%。其中,江蘇省新增152萬千瓦,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū);河北省新增97萬千瓦,居全國前列。西部省份中,內(nèi)蒙古、青海、甘肅和寧夏均非常大。
  
  根據(jù)國家光伏發(fā)電的整體規(guī)劃,與地面電站相比,分布式電站的發(fā)展空間和彈性均非常大。根據(jù)規(guī)劃,到2020年分布式要達到70GW,而截至2014年分布式累計裝機容量為4.67GW,每年平均需新增裝機容量達13GW。

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