（三）廢液、廢渣的處理嚴重制約氨堿企業的發展
　　
　　氨堿法每生產1噸純堿，就會產生約10立方米的廢液和300公斤的廢渣。目前，國際上大多數純堿企業處理氨堿廢液主要依靠排海，處理氨堿廢渣主要依靠堆存。隨著生產、生活環境的改善，東部沿海地區留給氨堿企業的生存空間將越來越小，若不能轉變發展方式、減少污染排放和堆存，氨堿企業的生存必將面臨環境保護的嚴重制約。
　　
　　三、產能過剩的原因分析
　　
　　（一）過度追求經濟增長
　　
　　為了拉動GDP和就業，有的地方政府部門動用行政權力對企業投資行為進行干預，導致一些不具備資源、能源、市場等基本要素的項目盲目上馬；一些地方沒有嚴格執行《產業結構調整指導目錄》和《純堿行業準入條件》，致使一些不符合產業政策要求的項目順利通過核準備案和環評。
　　
　　（二）部分企業以占有資源為目的
　　
　　不少企業迎合地方'想獲得資源就必須在本地建設大項目'的規定，以占有資源為目的，在當地進行投資。2007年以后很多純堿項目都是以占有煤礦、鹽礦、鹽湖等資源為目的，謀求更大的長期利益。
　　
　　（三）一些企業過高估計自身的競爭優勢
　　
　　東部企業認為自己距離市場近，忽視了能源價格高，財務費用高等問題；西部企業過于強調資源和成本優勢，忽視了距離市場遠、運輸和銷售費用高、運力緊張等問題。
　　
　　新建企業認為自己有資源、規模大、設備技術新，競爭優勢強，盡管能力已經過剩，盡管老企業財務費用低、靠近市場、有其固有的優勢，但在殘酷的市場競爭中，鹿死誰手還有待觀察。他們對市場競爭充滿生存自信：'要死，肯定不是我。'
　　
　　（四）產能退出機制不完善
　　
　　一是地方政府為了GDP、稅收和就業不愿意企業退出；二是銀行為規避呆賬、死賬等責任，盡力不讓企業退出；三是存在職工安置等許多困難且沒有政策扶持，不到萬不得已企業不想也不能退出。
　　
　　（五）國家主管部門缺乏檢查與獎懲手段
　　
　　國家發改委、工信部發布的《產業結構調整指導目錄》、《純堿行業準入條件》等產業政策，針對性強，要求明確、具體，若認真執行將會在遏制行業盲目擴張、淘汰落后產能等方面收到立竿見影的效果。但是政策雖好，監管卻沒有落實到位，導致政策實施效果大打折扣。
　　
　　四、化解產能過剩的建議
　　
　　（一）建議五年內不再核準、備案純堿新建項目
　　
　　落實《產業結構調整指導目錄》和《純堿行業準入條件》的相關要求，對于純堿新建項目，銀行一律不提供貸款。
　　
　　（二）對純堿企業實施準入公告管理
　　
　　由于《純堿行業準入條件》在產業政策中的地位不明確，導致地方政府的執行力不強，甚至出現消極對待、保護違規企業的情況。因此，建議把純堿企業納入公告管理，以落實《純堿行業準入條件》，化解產能過剩矛盾。
　　
　　（三）落實已發布法規，建立退出機制，加快淘汰落后產能
　　
　　對純堿企業進行能耗、環保、質量等方面的檢查，按《純堿行業準入條件》、《純堿行業清潔生產標準》、《純堿單位產品能源消耗限額》的規定，對不符合要求的企業，建議通過產能置換、政府贖買等方式推動其退出，加快淘汰落后產能。
　　
　　（四）統籌考慮放權與監管職能
　　
　　在監管不健全不到位的前提下，建議國家有關部門將純堿新建項目的環評、立項權的下放與監管到位統一起來，防止過剩局面繼續惡化。
　　
　　（五）引導企業實施重組整合
　　
　　企業重組和整合具有多重優勢。既有利于實現集中采購、增加采購價格的話語權，也有利于銷售和運輸等環節的優化，節省費用。更為重要的是能夠通過重組和整合，優化掉落后產能，同時減少不必要的惡性競爭。鑒于純堿行業已出現全面過剰，企業均存在一定困難，建議政府出臺相關政策，鼓勵、引導企業進行兼并重組。