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多項政策落地 國內光伏行業蓄勢再出發

來源:經濟日報 2013/10/15 15:18:03

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  國內光伏市場空間大
  
  光伏發電主要分為2類,一類是大型電站,另一類是分布式光伏發電。
  
  中國可更新能源學會副理事長孟憲淦表示:“現在已到了分布式光伏電站投入資金的較好時機。”不少業內人士贊同這一說法,認為從總體趨勢看,分布式光伏正處于爆發期,甚至有可能超過大型電站,成為市場主流。
  
  由于政策因素,分布式光伏發電在國內一直沒有啟動,而這一形式,是包括德國在內的光伏發電利用較好國家的主要形式。
  
  現在,在分布式光伏發電項目每千瓦時0.42元的電價補貼激勵下,按照“自發自用、余量上網、電網調節”原則,在地市以下的城市,分布式光伏發電很有可能像當初太陽能熱水器一樣,獲得較快的增長。尤其在城鄉接合部和農村地區,因很多家庭是一戶一院,有較好的安裝分布式光伏發電的基礎。
  
  英利集團董事長苗連生表示,長遠來看,分布式光伏發電有較好的前景,未來甚至設備都可能走進超市,人們可以根據家庭的住房情況選擇合適的發電設備。同時,分布式因規模較小且比較分散,也給了民營企業界入這一行業的較好機會。強生光電有關負責人表示,該公司將從電池組件業務轉型光伏電站業務,以后電站業務將至少占公司業務的50%。
  
  總體而言,此次政策調整,調低了西部地區地面電站標桿上網電價,調高了東部地區分布式發電的電價補貼。有相關人士表示,這些調整是希望在西部地區有計劃、有控制地發展大型地面電站,同時在東部地區鼓勵分布式發電。同時,考慮到西部一些太陽能條件好的地方已經建設了不少電站,一些太陽能資源次優的地區也有望成為建設大型電站的熱地區。
  
  業內人士認為,去年我國已成為世界第二大光伏市場,今年在新的上網電價激勵下,有望成為世界靠前大光伏市場。且因我國可更新能源占發電量比重較低,未來應具有巨大增長空間。
  
  今后發展仍需細化
  
  當前,我國光伏行業仍面臨技術創新能力不強、補貼機制有待完善、應用市場環境亟待改善等問題,未來進一步發展需加強公眾認識度,同時政策需進一步細化。
  
  首先,需進一步推動技術進步。和大型光伏太陽能發電站相比,分布式光伏面臨更多的技術難題。這要求電網企業進一步加大主動性,研究相應的技術。
  
  其次,應加大財稅和資金支持政策。完善中點財政資金支持光伏產業發展的機制,加大對太陽能資源測評及信息系統建設、關鍵技術裝備材料研發及產業化、新技術應用示范的支持。在企業研發和并購等活動中,給予一定的稅收優惠。
  
  資金機構要繼續實施“有保有壓”的信貸政策,支持具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的企業做優做強,對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏制造企業提供信貸支持。支持技術創新、兼并重組和境外投入資金等具有競爭優勢的項目。創新資金產品和服務,支持中小企業和家庭自建自用分布式光伏發電系統。
  
  此外,要進一步加大公眾認識度。加大光伏等可更新能源宣傳力度,使公眾增加這方面知識,在節能減排的同時使自身有所收獲。

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